《网络表演经纪机构管理办法》出台应加强行业自律

经济观察网记者杜涛9月2日在文化和旅游部官网发布了《网络演出经纪机构管理办法》（以下简称《办法》）。演出经纪机构不得为未满16周岁的未成年人提供网络演出经纪服务；为16周岁以上未成年人提供网络演出经纪服务的，应当对其身份信息进行认证，并征得其监护人的书面同意。

《办法》要求网络演出经纪机构不得以虚假消费、引导奖励等方式诱使用户在网络演出直播平台消费，不得采用排名奖励、虚假宣传等方式进行炒作；网络演出经纪机构应加强对签约网络表演者的待遇 限制要求不得使用语言刺激、不合理的特殊待遇、承诺返利、线下联系或交流、捐赠含有违法内容的图片或视频等方式诱使用户在网上消费表演直播平台。

《办法》认为，网络演出行业组织应当加强行业自律网络投票的服务机构，制定行业标准和操作规范，开展行业培训，加强诚信教育网络投票的服务机构，对失信名单成员进行公开谴责、取消会员资格和联合抵制。

同日，文化和旅游部网站发布的《网络演出经纪机构管理办法》的解读，明确了网络演出经纪机构对表演者的责任。他们是：

一是采取有效措施核实表演者身份。有效手段包括但不限于面对面采访和视频通话，目的是确认表演者与其提供的身份信息一致，避免冒名顶替。身份信息属于个人信息，网络演出经纪机构在处理个人信息时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》的相关要求。

二是与表演者签订协议。应当采用合同约定双方的权利和义务；不签订合同是不可能为表演者提供在线表演经纪服务的。合同的形式应当是《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定的书面形式：书面形式是能够有形地表达合同内容的形式，如合同、信函、电报、电传和传真。所包含的内容可以通过电子数据交换、电子邮件等方式有形地表达，可以随时检索的数据电文视为书面形式。

三是加强对签约网络表演者的限制。目前，表演者经常使用口头刺激、不合理的特殊待遇、返利承诺、线下联系或沟通，或展示含有违法内容的图片或视频等方式，诱使用户进行奖励等消费行为。网络表演经纪人作为与主播密切相关的日常管理机构，该机构应加强对网络表演者此类行为的管理，并明令禁止。同时，对于拥有大量粉丝的表演者，经纪公司应与表演者合作，加强对粉丝团的引导，避免粉丝恶意干扰其他表演者正常的网上表演活动或与其他表演者的粉丝发生争吵，

四是加强对表演者的教育培训。经纪机构要告知表演者应遵守的法律法规和职业道德，禁止其在直播中出现违法内容，或对粉丝进行辱骂、辱骂等不当行为。通过培训提高表演者的业务能力和专业素养，引导网络表演者通过优质的表演内容吸引用户。